2019年07月19日 星期五
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工程造价最后一步之结算要点,值得收藏!

1.1.1 复审申请审核方法 

结算资料是否完整对结算进度有很大影响,因此在复审申请审批时要严格把关,要对照标准清单进行逐项审查。针对不同计价方式的合同,复审申请审核方法总结如下:

一、固定费率合同

1、查看合同约定的甲控材是否均已按集团要求履行核价程序,不存在少核、漏核现象;

2、核价单已经施工方签章确认;

3、独立费部分也已核价,如:大厅吧台柜、卫生间成品隔断、玻璃隔断、成品套装门等;

4、隐蔽验收资料是否齐全,如:地面找平层厚度、墙顶面基层等;

5、竣工图中的大样图、节点图、剖面图是否齐全;

6、合同约定的信息价是否提供;

7、签证手续是否符合集团下发的《控股集团签证管理制度[雨控结字(2012)18 号文]》

8、以上问题若不完善,复审申请均无法签收资料,第一时间将问题以电子邮件的形式发送给初审部门,限期完善资料;

二、固定单价合同

固定单价合同审核要点与固定费率合同大同小异,只是甲供材相对较少。需要注意的是承包范围以外的项目,合同未约定计价方式的需初审部门完善计价方式。个别工程量竣工图无法完全体现的,需项目部、监理等相关人员现场测量签认。

三、固定总价合同

固定总价合同首先审查的是合同约定的施工范围是否全部施工完毕,是否存在甩项、变更,若有,要以签证形式体现出来。所有变更须在竣工图上标识出来。

            

  1.1.2 结算审计流程   

科学合理的审计流程可以减少重复劳动和多余的劳动,避免不必要的时间和精力浪费,对于提升审计效率至关重要。通常情况下,受理结算后首先审查结算资料是否符合要求,接着大致判断初审的准确率,针对初审的准确性来决定是重点审查还是全面审查,最后审查、核对、谈判。

一、审查结算资料

关于结算资料的有效性和真实性审查,在下节专题讲解。

二、确定审计着力点

着手审计后,是从头开始建模算量、套价,还是审查初审工程量计算书和预算书,这要看初审的准确性,因此先要对初审准确性有一个大致的感知。初审核减额高的不一定准确率就高,核减额低的不一定准确率就低,还应具体分析核减明细及核减部位。工程师审计之前可以跟初审人员进行沟通,了解大致的初审过程,若初审时已与施工单位仔细核对过量、价,那复审时可以在初审的基础上进行抽查审计。工程量方面可以抽查初审建模设置,节点构造、影响造价比较大的构件,接下来就是重点审查计价方面,包括定额子目套用、人材机价差调整、取费程序等。

另一方面,我们也可以对照结算指标库判断初审的准确性。为提高各工程师对结算价的整体把控能力,各专业提炼了结算指标数据库,供大家参考。对照数据库中类似工程的指标,可以大致判断初审的准确性。由于每个工程承包范围、所在地区、施工时间等各不相同,对应的造价指标也有差别,因此,指标库中的数据要灵活对待。

三、审计方法

若重新算量和套价,尽量按初审口径进行算量和套价,以初审预算书和工程量计算书为参照,进行比对,形成《子目单价和工程量比对表》,找出差异点和原因。注意事项如下:

(1)在比对过程中,应过滤掉“复审工程量或子目单价大于等于初审的子目项”;

(2)复审工程量少于初审 3%的,应集中罗列,可按适当比例选择性核对,在条件允许下也可直接谈判处理;

(3)复审工程量大于初审 3%的子目项,应作为重点审查对象,须仔细排查,逐一找出差异项和原因;

(4)对于争议项,宜先由结算主管参与调处,遗留争议,由施工方对争议项的完整性进行确认后,在“乙方对无争议部分进行确认后、复审结束前”阶段,由处室经理、部门领导参与谈判解决。


1.1.3 结算资料有效性和真实性审查要点 

资料的有效性审查主要是检查资料的审批流程是否符合集团的制度规定,资料的签字盖章手续是否齐全有效,资料是否原件等,具体如下:

(1)所有送审的结算资料必须是原件,特殊情况必须由发、承包双方项目负责人在复印件上签章并申明“本复印件与原件一致”。

(2)竣工图须为工程最终完成状态真实、完整的体现,须由发包人、承包人和监理共同签章确认;凡涉及图纸内容调整的变更应完整反映到竣工图上,同时注明变更文件号和和变更时间,否则,结算审计人员有权认为该项变更未实施。

(3)甲供材汇总表、承包人的现金缴纳证明 (如:水电费、配合费、各类经济处罚等须经发包人财务部门签章确认方可有效。

(4)所有结算资料涂改处均须发承包双方签章确认后方可有效。

(5)在结算过程中原则上不再接受后补资料。

对资料的真实性审查:

一是对资料的闭合性审查,即资料之间是否存在矛盾;

二是资料反映内容是否与现场吻合,这主要通过项目管理平台图片(尤其是监理图片)、现场勘验等手段去发现。审查本工程有无“甲供材、甲控材及一种材料甲乙双方都有采购等情况;

三是审查各资料是否与施工现场实际情况相符(有无甩项漏项、中途退场等情况),审查办法:查看合同台账、查看项目管理平台上的现场照片(特别是监理发的图片)、向知情人咨询、赴项目现场实地堪查等方式。


1.1.4 固定总价工程审计要点 

固定总价合同的工程通常有以下核减点:

1、审查招标图纸与施工图纸是否一致,招标图纸中的部分工作内容是否在施工图中取消了或降低了标准。

2、审核签证、变更:

(1)核实签证变更的真实性及是否按要求已全部完成;

(2)审核签证变更计价方式是否按合同约定计取,是否执行总价下浮。

3、审核承包范围有无甩项,方法如下:

(1)查看项目管理平台照片、分包合同;

(2)咨询甲方现场土建工程师、项目经理、监理等;

(3)也可以带着疑问出差到现场查看;

(4)实在找不到突破口,让甲方开具无甩项证明,项目负责人签字盖章;

4、现场做法、质量标准和设备、材料的规格品牌是否符合合同约定;

5、审核甲供材

(1)甲供材扣除问题:如招标文件或合同约定甲供材含在投标报价、合同价款中,结算时应按合同约定方式扣除相关甲供材费用;

(2)甲供材超领扣除:超过工程额定消耗量的甲供材要扣除相应的费用,往往通用性较强的材料容易被施工单位多领。在计算甲供材消耗量时可以计取一定的材料损耗,比如欧文斯保温板可以计算1%-1.5%的损耗,但此损耗系数最好让项目部开证明。甲供材与定额子目、材料规格型号不一致的,要根据实际情况换算之后确定消耗量。甲供材汇总表需发包方财务(需签章)提供,根据财务提供的甲供材汇总表,对应计算的工程量计算甲供材是否超领,不能直接采用项目部提供的甲供材清单。财务不愿提供汇总表的,不能轻易出单,要与处室经理、部门领导商量后再处理。

6、审核甲控材

审核甲控材是否核价,以及按合同约定的方式调整合同价款(如钢材需考虑一定的风险范围)。

7、审核水电费

(1)如合同约定水电费由甲方代缴代扣,则水电费由甲方财务在工程款支付或结算时据实扣除,让项目部出具缴纳证明。

(2)如合同未约定水电费扣除方式,因根据各省定额总说明进行扣除。如江苏省水电费扣除为:工程施工用水、电,应由建设单位在现场装置水、电表,交施工单位保管使用,施工单位按电表读数乘以预算单价付给建设单位;如无条件装表计量,由建设单位直接提供水电,在竣工结算时按定额含量乘以预算单价付给建设单位。生活用电按实际发生金额支付。安徽省水电费扣除为:工程施工用水、电,应由建设单位在现场装置水、电表,交施工单位保管使用,施工单位按电表读数乘以预算单价退给业主;如无条件装表计量,由建设单位直接提供水电,在竣工结算时,施工承包商应按工程造价的 7‰付给业主(其中水占 2‰,电占 5‰)。

(3)如施工单位在施工过程中自行缴纳水电费到相关部门,那么水电费与建设单位无关,但须提供有效缴纳证明(缴纳票据)。

8、材料、构配件检测报告代表批次是否符合规范要求。

9、安全文明考评费、奖励费等计取是否有依据。

10、审核工期、质量罚款是否已缴纳或扣除

(1)施工工期需把开、竣工日当天算入;

(2)质量罚款需扣除,一般情况况建厂项目验收都会有罚款单,找不到罚款单的可以和质量巡查处联系。

来源:筑龙论坛、筑龙造价(如有侵权,请联系删除)


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